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农业部从两方面加强草原生态保护

农业部从两方面加强草原生态保护

本文摘要:草原牧区的生态情况如何?生态补奖政策给草原带给了哪些转变?再现“风吹草低见牛羊”“搬去之前看草场,安家之前看环境。”牧区流传的这句话道出了草原生态的重要性。近年来,随着草原补奖、退牧还草等政策的实行,… 草原牧区的生态情况如何?生态补奖政策给草原带给了哪些转变?再现“风吹草低见牛羊”“搬去之前看草场,安家之前看环境。”牧区流传的这句话道出了草原生态的重要性。

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草原牧区的生态情况如何?生态补奖政策给草原带给了哪些转变?再现“风吹草低见牛羊”“搬去之前看草场,安家之前看环境。”牧区流传的这句话道出了草原生态的重要性。近年来,随着草原补奖、退牧还草等政策的实行,… 草原牧区的生态情况如何?生态补奖政策给草原带给了哪些转变?再现“风吹草低见牛羊”“搬去之前看草场,安家之前看环境。”牧区流传的这句话道出了草原生态的重要性。

近年来,随着草原补奖、退牧还草等政策的实行,全国草原生态持续好转的势头获得了可行性遏止,局部草原生态状况明显改善,“风吹草低见牛羊”的美景在一些牧区再现。在地处长江源头的青海省玉树州治多县,记者看到了加吉小镇社区57岁的代哇。

他家有草场1万多亩,饲着100多头牛、30多只羊、1匹马,每年每人取得国家草原生态补奖3400多元,6口人一年光调补奖金就有2万元。让代哇自豪的是,他还有一个身份是当地的草管员,他当草管员有数3年多时间。作为公益性岗位,草管员每月有1800元的补助金。“我现在每天的工作就是照料草原,阻止草原违法行为,报告草场火灾和监测鼠虫害。

这几年,野生动物显著激增了,有时候能看到成群的岩羊,在草场巡牧有时候不会遇上狼或熊。”代哇说道,2011年刚开始禁牧时,牧民们还不适应环境,通过草管员说明,大家告诉了什么是科学耕种、生态畜牧,渐渐改变了思想。

牧民们转变了全然执着数量的传统生产方式,把牲畜经营总量掌控在草场承载力之内。只有草原好了,牧民才有提升收益的确保。玉树州草原监理车站副站长徐宁说道,消费者对绿色草畜产品的注目使得草牧业发展势头快速增长,沦为牧民脱贫致富的“快车道”。近年来,玉树州核减失灵牲畜97万只羊单位,享用生态奖调补政策的牧民有31.7万人,聘请草管员4786名。

牧民广泛尝到了“生态提高”的甜头,维护建设草原的心愿更高了,发展草牧业生产的心气也更加脚了。玉树所在的三江源地区是最重要的草原草甸生态功能区和水源修养区。农业部草原监理中心副主任徐百志说道,在12.31万平方公里的三江源国家公园内,草原占到70%,支撑着12万牧民的生产生活。通过实行三江源维护建设工程等项目,草原面积清净减少1.2万公顷,草地牲畜失灵亲率由2005年的129%减少到2015年的46%,生态发育趋势有所减轻、植被覆盖度有所提高、牧民生活条件获得提高。

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草原生态的向好,使草原修养水源等生态功能逐步完全恢复。中科院地理科学研究所和青海三江源生态监测组的评估表明,该地区林草植被覆盖度减少,湿地生态系统面积扩展,草地发育态势获得显著遏止,天然草地耕种压力减低,水源修养功能明显提高,3大水系江河径流量稳中有减。目前,年均出境水增加量多达100亿立方米,相似历史最大值,而且水质基本维持天然本底水平。

“草原新政”带给新希望我国有草原近60亿亩,大约占到国土面积的五分之二。草原是我国面积仅次于的陆地生态系统,是生态文明建设的主阵地。

草原生态系统每年可固碳5.2亿吨,折算二氧化碳19亿吨,约能抵销我国全年二氧化碳废气总量的三成。草原是我国江河的源头和水源修养区,长江、黄河、澜沧江、怒江、雅鲁藏布江、辽河等源头水源都来自草原。

我国草原类型有18种,享有1.7万多种动植物物种,是确保生物多样性的最重要“基因库”。从2011年起,国家在8个主要草原牧区省份创建了草原生态维护补助金奖励机制。

当年中央财政投入136亿元,2012年减少到150亿元,实行范围不断扩大到黑龙江等5省份的所有牧区、半牧区县。政策实行的5年间,中央总计投放资金775.64亿元,实行草原禁牧面积12.33亿亩,草畜均衡面积26.05亿亩,牧草良种补贴面积1.2亿亩,牧民生产资料综合补贴284万户。

与此同时,国家大力实行草原生态维护建设四大重点工程,退牧还草工程重点管理发育相当严重的草原,京津风沙源草原管理工程重点管理沙化草原,岩溶地区草地管理工程重点管理石漠化草地,新一轮退耕还林还草工程重点管理生态薄弱的陡坡地。在维护草原的同时,逐步改变草牧业发展方式。大力发展奶业苜蓿发展行动、南方现代草地畜牧业前进行动相继前进,草牧业试验试点政策陆续实施。

一系列政策构成了新时期我国草原维护建设的政策体系,被称作“草原新政”。在草原新政实行过程中,众多“草原卫士”功不可没。目前,全国县级以上草原监理机构有数914个,监理人员9234人,分别比2011年减少了70个和759人。

全国像代哇一样的草原管护员已多达9万人,沦为基层草原监管工作的最重要力量。草管员主要由牧民、防疫员、村干部、林管员等人员构成,在草原执法人员力量严重不足的情况下,填补了监管人员的严重不足,在帮助实施草原确权总承包、草原生态补偿等方面充分发挥了大力的起到。据介绍,内蒙古、青海、辽宁、河北等省区按照草原面积设置草管员岗位;甘肃、云南拒绝每个行政村聘为1至2名草管员;西藏则拒绝每5户聘1名草管员。各地财政对草管员实行金额平均的补助金,有效地调动了他们管护的积极性。

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草原之美要终为功草原之美不是一日之功,草原维护也无法一蹴而就。草原的构成是一个极为漫长的过程,必需坚决“生产生态有机融合、生态优先”的原则,以制度创意引导新形势下草原的生态维护。国家牧草产业技术体系首席科学家、中国农业大学教授张英俊说道,我国是草原面积大国,但还不是草原资源利用强国。从资源产于利用看,我国草原不存在地区间不均衡、季节性不均衡、生产力不均衡和年际不均衡等情况,资源效益得到充分发挥。

从利用方式看,仍以传统草原畜牧业居多,生产方式更为粗犷,与欧美等国外先进设备的集约化、精细化的生产方式差距显著。从承载力水平看,我国北方天然草原平均值每50亩支撑一个羊单位,改进后平均值8亩才能支撑一个羊单位,这与加拿大等国平均值5.3亩一个羊单位的先进设备水平比仍有差距。

随着工业化、城镇化的前进,草原资源和环境忍受的压力将更加大,草原过度利用、维护严重不足,牲畜失灵亲率仍在15%以上,将近七分之一的草原并未获得休养生息,草原发育沙化和水土流失仍然相当严重,自然灾害和鼠虫灾害频密再次发生,部分地区不存在失灵过牧、乱开滥垦等毁坏草原现象。我国草原牧区大多坐落于边疆落后地区,大自然条件严苛,实施草原维护制度的可玩性大。农业部草原监理中心主任李伟方回应,草原维护是功在当代、利在千秋的大事业。

要把草原生态维护建设作为牧区发展的着力点,创建长效机制,遏止草原失灵过牧,避免草原发育、沙化、盐碱化,减缓草原改进,实行人工种草,提升草原可持续发展能力。要协助牧民创意经营模式、发展生态畜牧业、不断扩大牛羊舍饲圈养,前进草原畜牧业由粗放型向质量效益型改变。据介绍,今后农业部将从两方面强化草原生态维护。

一是减缓前进草原确权,打牢草原生态维护工作基础。具体草原地类和权属,摸清草原家底,调动草原承包者依法维护草原的积极性。二是增强草原执法监督,依法查处草原违法行为。

维持依法打击草原违法案件的高压态势,及时发现违法案件线索并依法查处,提升草原执法人员的针对性和威慑力。“草原的生命力能否沿袭,靠的是一代代人不懈的希望。”李伟方说道,力争到2020年,草原植被综合覆盖度超过56%以上,天然草原鲜草总产量平稳在10亿吨以上,优质人工草地留床面积超过1.7亿亩,草原总承包、禁牧休牧和草畜均衡制度基本实施,草原生态步入良性循环轨道。


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